【转自中国皮革和制鞋网】近日，国务院正式发布《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)，这份耗时2年、修改30稿之多的文件提出实施最严格水资源管理制度，首次点名公布部门职责清单，要求地级及以上城市明年起每季度公开饮用水情况，到2030年全国水生态系统功能逐步恢复，消除城市黑臭水。
《水十条》中明确，2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。
中国皮革协会副秘书长陈占光日前在接受媒体采访时表示，按照“水十条”要求，制革行业要在2017年底前实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。他介绍，铬有“0”、“+3”、“+6”三种价态。目前，在皮革鞣制过程中普遍应用的是性质稳定、无毒的“+3”价态铬，它只有在强氧化条件下才会转化为具有毒性的“+6”价态铬。即便如此，“水十条”将铬不分价态、一视同仁，是基于绝对安全的考虑。为了减少生产过程中对铬的排放，企业要加大科技创新、从源头减量，确保金属铬的单独收集处理和循环利用。
据记者了解，2014中国皮革协会已启动了《制革行业节水减排技术路线图》的编制工作，通过组织行业高等院校、科研院所及优秀制革和皮革化工企业的专家，集全行业之力，首次编制《制革行业节水减排技术路线图》。此外，在中国皮革协会官网上，制革行业节水减排技术路线图调查问卷在今年的3月15日之前也已经收集完成。路线图将从推动我国由制革大国向制革强国迈进的战略高度，在广泛调研国内外制革行业技术发展的基础上，甄选符合行业实际需求、可操作性强的技术工艺；在科学分析的基础上，明确行业未来5~10年的节水减排目标以及配套的技术路线图，前瞻性地引导制革行业技术革新与技术投资提供科学依据，同时为政府管理部门提供政策制定的决策依据。“路线图”初稿已于2015年4月中完成，还要将经过多次论证及将征求行业意见，有望能在2015年8月确定终稿，于9月初正式发布。
近年来，相关部门陆续出台了一系列政策措施，如行业准入条件、产业结构调整目录、污染物排放标准等，规范企业环境行为，推动产业结构调整。以制革行业为例，环境保护部于2014年3月1日实施了《制革及毛皮加工工业水污染物排放标准》，对各项污染物的排放设定限值；工信部于同年6月1日实施了《制革行业规范条件》，为行业投资管理、土地供应、节能评估、环境影响评价等工作提供依据。而制革行业节水减排路线图的制定也为行业始终坚持环境优先战略，坚决杜绝污染提供了保障。
记者认为，治水是一个长期才能见效的过程，形成整体治水、持续治水的态势，必须强调政策的刚性与定力。对水污染排放零容忍，也包括对妨碍治水乃至环境治理的机制性因素通过持续改革予以消除。同时，治水行动将倒逼行业加速升级转型，通过发展循环经济，改善生产技术，实现行业清洁化生产的整体提升。