时间：2012-05-03 原文作者：王宜林
作为改革开放时代的“骄子”，中国海洋石油总公司30年来为保障国家能源安全、支撑社会主义现代化建设付出了艰辛努力。在新的历史时期，中国海油为完成党和国家的历史重托，必须全面扎实推进“二次跨越”，努力建成国际一流能源公司，挺起中国经济社会持续发展的“脊梁”。
一
中国海油是在改革开放大潮中诞生的国有大型企业。经历了从弱到强的三个发展阶段：第一阶段，作为我国第一个全面对外开放的行业，依靠老一辈石油工人艰苦奋战、以革命加拼命的精神创下的宝贵家底，中国海油积极开展对外合作，引进、消化、吸收先进技术和管理经验，初步奠定了我国海洋石油工业的根基；第二阶段，按照“油公司集中统一、专业公司相对独立、基地系统逐步分离”的总体改革思路，以建立现代企业制度为主线，积极创建符合国际惯例的新型管理体制；第三阶段，以做大做强为目标，大力开拓中下游业务，推动多个下属公司在境内外上市，加快“走出去”步伐，努力提升国际竞争力。
经过不懈努力，我国海洋石油工业实现了历史性巨变。一是油气保障能力实现了历史性跨越。国内累计探明油气地质储量近40亿吨，生产油气5.85亿吨，国内油气年产量由成立之初的9万吨增加到5000多万吨，2010年建成了“海上大庆油田”，海洋油气产量已成为增加国家能源供应的一个新的重要来源。二是技术和装备能力实现了根本性改善。通过引进、消化和吸收国外技术，公司已形成配套勘探开发近海海域油气资源的能力，建立了包括油气勘探开发技术体系、工程体系、装备体系、管理体系在内的海洋石油工业体系，特别是具有世界领先技术的第六代深水钻井平台“海洋石油981”的建成竣工，标志着我国深水战略迈出了实质性步伐。三是全球竞争力大幅提升。近年来，公司海外业务开拓取得显著进展，累积获得海外权益产量5000多万吨，海外剩余可采储量占到公司总储量的25%以上，形成海外资产200多亿美元，年产油气超过1000万吨。2011年，公司位居《财富》杂志“世界500强”排名的第162位、《石油情报周刊》“世界石油公司50强”排名的第34位，成为全球石油工业的一支劲旅。
总结中国海油不断成长壮大的经验，我们清醒地认识到：是“三个始终坚持”撑起了海洋石油这艘巨轮。
始终坚持自主创新，发挥科技的支撑和驱动作用。海洋石油工业是高投入、高风险、高技术行业。长期以来，公司始终坚持“科技领先”战略，逐步建立起来了近海油气勘探开发科研创新体系。目前，公司已掌握300米水深范围内的海上油气田勘探开发工程的成套技术，具备了在1500米水深条件下的装备和技术作业能力，并且在优快钻完井技术、海洋地球物理勘探技术、海上边际油气田开发等方面形成了核心技术，建立了一支过得硬的科研和技术服务队伍，为海洋石油工业发展构筑了强有力的基础。
始终坚持完善体制机制，不断增强发展的动力与活力。中国海油从诞生之日起就置身于国有企业与国际接轨的前沿，30年来我们紧紧扭住国有企业改革的主线，率先在两权分离、存续企业改造、用工与薪酬制度改革、建立现代企业制度等方面进行了探索。当前，公司已初步形成了现代企业制度框架，核心产业日益表现出了强劲的竞争力，存续企业基本完成股份制改造，集团层面董事会制度改革迈出了关键性步伐。
始终坚持强化队伍建设，努力打造一支特别能吃苦的干部员工队伍。企业做大做强是一个系统工程，但锻造一支特别能战斗、特别能吃苦的干部职工队伍是重中之重。公司大力弘扬以“爱岗敬业、求实创新”为核心的新时代海油精神，引导广大干部员工忠诚于国家海洋石油事业，坚定“我为祖国献石油”的理念。更为重要的是我们坚持人才战略，加强管理、专业技术和技能人才三支队伍的建设，使不同类型的人才都能找到自己的职业发展通道。多年来，公司培育了一支具有高度责任感、使命感、牺牲精神、奉献精神和艰苦奋斗作风的海洋石油干部员工队伍，涌现出“海上铁人”郝振山等在全国有影响力的先进典型。
二
当前，我国海洋石油工业面临的发展环境正在发生深刻变化。世界范围内，海洋已成为各国获得新资源、扩大生存空间的战略重点。据统计，海洋蕴藏了全球70%以上的油气资源，海洋石油约占世界石油产量的30%，深水又是世界油气的重要接替区，全球深水区最终潜在石油储量高达1000亿桶，深水油气资源开发正在成为世界石油工业的主要增长点和科技创新的前沿，各国围绕海洋特别是深海油气资源的竞争和角逐日趋激烈。从我国自身发展来看，随着工业化和城镇化的加速推进，对能源的需求也在不断增长。2011年，我国原油进口依存度达到55.2%，日益凸显的石油供需矛盾以及由此引发的能源安全问题已经成为我国可持续发展的主要瓶颈。从能源行业发展状况看，一方面，传统油气资源的地位依然稳固，在未来30—50年内仍将是能源供给的“主角”；另一方面，以开发新能源和清洁能源为主要特征的绿色浪潮，蕴藏着新一轮科技革命和产业革命的契机，全球能源结构正面临着深层调整。
海洋石油工业是我国能源工业体系中重要而特殊的组成部分，是国家综合实力的象征。长期以来，中国海油作为国家能源战略和海洋战略的具体实施者，始终坚持以保障国家能源安全为己任，担当起开发利用海洋资源和维护我国海洋权益的特殊使命。当前，中国海油既拥有30年来奠定的坚实基础，也面临着调整优化产业结构、提高能源保障能力的迫切要求；既拥有能源行业发展空间广阔、海洋战略上升为国家战略、继续享有对外合作专营权等重要机遇，也面临着资源瓶颈约束、技术创新短板、基础管理弱化的严峻考验。为了赢得挑战，中国海油党组果断提出“二次跨越”的战略构想，制订了发展纲要。“二次跨越”战略跨度为两个十年，分两步实现：第一步，到2020年，基本建成国际一流能源公司，成为治理高效、管理科学、科技领先、文化先进、员工全面发展、具有高度社会责任感的跨国公司；第二步，到2030年，主要经营指标和公司软实力指标达到国际一流水平，成为国家放心、人民满意、社会认同、市场认可、股东尊敬、员工自豪、具有高度社会责任感和国际影响力的全球化公司。
三
“二次跨越”是指导未来中国海油实现新的跨越发展的行动指南，凝聚着中国海油人的激情、智慧和力量。“十二五”时期，我们将继续贯彻落实科学发展观，紧紧扭住经济发展的主线，采取有力措施，保障“二次跨越”总体目标的有序推进。
努力做强做优油气主业，保障国家能源安全。突出主业是党中央对中国海油提出的明确要求，始终是中国海油坚守的战略基点，任何时候都不能偏离，任何时候都不能动摇。根据企业定位，上游油气勘探开发生产以及液化天然气引进等产业是中国海油的主业，也是国家供需矛盾突出、产业空间广阔、自身优势明显、政策鼓励发展的重点领域。实施“二次跨越”，要以勘探开发为龙头谋划产业发展，以做强做大油气主营业务为纲，形成油气并举，“两海”并重（国内海域和海外），风险勘探和自营勘探相结合，常规与非常规齐头并进，整体开发和区域开发相互协调的油气产业发展新格局。要努力增储上产，加大近海勘探，挖掘剩余油田潜力，尽快在南海深水区开展资源评估等工作，加快发展液化天然气（LNG）产业和煤层气产业，继续加大页岩油气项目的参与度，力争取得新突破。中下游业务是上游业务的补充和拓展，是支撑上游业务实现价值增值的重要环节。要有效发展油田专业技术服务、综合服务和金融等产业，集约发展炼油化工、油品销售和石油贸易，选择和主业关联度高、具备经济性、规模性优势的新能源业务，择优发展新能源产业。
牢牢把握“合作、稳健、差异化”的发展原则，推进科学发展。这一发展原则既是中国海油30年的经验总结，也是实施“二次跨越”必须遵循的基本原则。坚持合作原则，就是要在对内对外合作中实现共赢，在海外并购中实现价值增值；与地方合作要有利于企业和区域经济发展；与央企伙伴合作要有利于优势互补，共同发展；与外国企业和政府合作要有利于企业和东道国的经济发展。坚持稳健原则，就是要强化风险意识，把握发展节奏，做到战略、投资、建设、运营和财务的稳健，不盲目扩张，始终把防范生产经营风险作为企业发展的生命线，始终把稳健经营作为谋划发展的基本前提。坚持差异化原则，就是在产业布局上突出重点，不搞“一刀切”。油气业务侧重以大取胜，技术服务和海洋工程建设侧重以强取胜，中下游业务侧重以质取胜。同时，在炼化业务发展上寻求单体效益最优，在市场开发上坚持差异化竞争，在产品开发上突出特色，创造更多像“绥中36—1”沥青这样利用特色资源生产的优质产品。
大力推进改革创新和科学管理，创新中国特色国有企业管理制度。创新中国特色国有企业管理制度是实施“二次跨越”的制度保障。要立足企业实际，推进改革创新，加强科学管理，不断改善党建和思想政治工作。要建立全公司一体化管理、专业化运作、整体协调发展的管控体制，切实改革总部机关管理方式，压缩管理层级，提高管理效率。要按照“一个整体、两个层次”的架构统筹考虑、系统规划科技创新体系，建设创新机制更加灵活的科研大平台。要进一步加强公司的战略规划，建立与国际化发展相适应的财务管理体系，建立全生命周期的产权管理体系，健全境外资产管理体系，完善法律风险防控和法律管理工作体系，提升信息化管理水平。要推动政治优势向企业核心竞争力转化，大力弘扬新时期“爱岗敬业、求实创新”的海油精神，切实增强企业文化的感召力、凝聚力和约束力，不断增强基层党组织的创造力与战斗力。
“二次跨越”勾画了中国海油未来20年发展的宏伟蓝图。我们要在党中央、国务院的坚强领导下，牢记使命、勇担责任、自主创新，努力开拓海洋石油工业发展新局面，更好地发挥国家现代化建设的中坚与保障作用。
（本文章摘自2012年第9期《求是》杂志）